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Le
Général de Division (à titre temporaire)
M ALI ABDILLAHI
IFTIN
Commandant
le Mouvement Djiboutien
de Libération Nationale

02/12/04
- DJIBOUTI - Nombre d'enfants adoptés officiellement
en France en 2003, selon
les lois en vigueur : 58 enfants.
Mme Aïcha Warsama Aîdid.
Alors
que des centaines d'autres enfants se perdent chaque mois dans les méandres
des réseaux de Kadra MAHAMOUD HAÏD et
qui voyagent sous couvert diplomatique ?.




C'est
derrière des adoptions légales
et qu'elle met en avant comme faux argument
que se cache un monstrueux trafic d'enfants à partir de l'Aéroport
international de Djibouti.
L'ampleur
du trafic est telle qu'à certaines époques de l'année des
passagers adultes en possession de leur billet sur des vols affrètés
par DAALLO SARL sont "débarqués" pour que des enfants
victimes des trafics soient embarqués à leur place (parfois deux
par siège).
Nul
ne sait ce qu'il en est fait ensuite de ces enfants.
Curieusement,
nul (le) n'a opposé d'arguments contraires à nos affirmations concernant
ces odieux trafifcs d'enfants à destination des
pays occidentaux et dont l'ordonnatrice n'est autre que Mme Kadra Odette MAHAMOUD
HAÏD, épouse de M Ismaïl OMAR GUELLEH.
Cette
année encore, la propagande gouvernementale nous gratifiera d'un nouvel
article pompeux et insultant pour notre religion ; Mme la "première
dame" effectuera son traditionnel pélérinage du "Hadj"
à La Mecque puis, dès le lendemain, reprendra ses odieux trafics.

Pourtant
il existe des règles et des lois qui sont respectées par des organismes
d'adoption alors que Kadra HAÏD les trangresse !.
DJIBOUTI.
1 -
Textes de référence
"
Article 5 de la loi constitutionnelle n° 1 du 27 juin 1977 rendant applicables
à Djibouti les dispositions françaises relatives à l'adoption
issues de l'ordonnance du 23 décembre 1958 et de la loi n° 76-1179
du 22 décembre 1976.
2
- Exigences relatives aux adoptants
"
Les candidatures de célibataires sont possibles mais très limitées
;
" Pour un couple, un des deux adoptants doit être âgé
de plus de30 ans et les conjoints doivent être mariés depuis au moins
5 ans.
" Les parents adoptifs doivent avoir au minimum 15 ans de différence
avec l'enfant.
Observations
:
L'adoption peut
aussi être demandée par toute personne mariée âgée
de plus de trente-cinq ans avec le consentement de son conjoint (sans condition
d'âge pour le conjoint, ni de durée de mariage).
Les
conditions indiquées ci-dessus sont uniquement liées à la
législation du pays d'origine de l'enfant. Parallèlement, les adoptants
doivent respecter la législation française, notamment :
"
soit être un couple marié depuis plus de deux ans ou dont les deux
conjoints ont plus de vingt-huit ans,
"
soit être célibataire et âgé(e) de plus de vingt-huit
ans.
3
- Exigences relatives aux adoptés
"
L'adopté doit être un enfant sans filiation connue ou orphelin ou
déclaré judiciairement abandonné ou un enfant dont les parents
ou les représentants légaux ont valablement consenti à l'adoption
;
"
L'enfant doit être âgé de moins de 15 ans ;
"
Si l'enfant a été accueilli avant d'avoir 15 ans et s'il est âgé
de plus de 15 ans, il doit donner son consentement personnel à l'adoption.
Observations
:
La question
de l'adoption à Djibouti est complexe du fait de la coexistence de la loi
islamique (Charia), qui interdit l'adoption, et du système législatif
inspiré du code civil français (antérieur à 1977)
qui la prévoit.
Aussi,
en pratique, les autorités djiboutiennes n'admettent que l'adoption des
enfants nés à Djibouti de mères étrangères.
La nationalité
de ces enfants est " indéterminée " dans le prononcé
des jugements d'adoption ;
Les
enfants proposés à l'adoption sont souvent âgés de
moins de dix-huit mois et porteurs de séquelles de malnutrition. Un dossier
médical accompagne chaque enfant.
4
- Exigences relatives aux autorités compétentes et aux intermédiaires
locaux
Le recours
à un organisme français autorisé n'est pas obligatoire.
Avant
de faire acte de candidature auprès d'un organisme d'adoption, il est indispensable
de vérifier auprès des services de l'A.S.E. que cet organisme est
autorisé à intervenir dans son département de résidence.

II
- Type d'adoption
1
- Forme de la décision étrangère
L'adoption
fait l'objet d'une décision judiciaire.
2
- Effets de la décision étrangère
a)
Adoption simple
"
Maintien des liens de filiation entre l'enfant et sa famille d'origine
"
Création d'un lien de filiation entre l'enfant et sa famille adoptive
"
la décision est révocable
b)
Légitimation adoptive
Cette
forme d'adoption n'est possible que pour les enfants de moins de 7 ans, abandonnés
par leurs parents ou dont les parents sont inconnus ou décédés.
Elle entraîne la rupture définitive des liens de filiation entre
l'enfant et sa famille d'origine et création d'un nouveau lien entre l'enfant
et sa famille adoptive.
Remarque
:
Les textes français
effectivement promulgués à Djibouti ne traitent que de " la
légitimation adoptive " (ordonnance du 23 décembre 1958). Toutefois,
dans la pratique, les tribunaux djiboutiens font application de la loi française
du 11 juillet 1966 qui régit l'adoption plénière mais dont
le décret d'application n'a jamais été promulgué sur
le territoire djiboutien.
Les
décisions prononcées à Djibouti ne se réfèrent
pas systématiquement à la loi de 1966 et il appartient au parquet
de Nantes de vérifier si l'adoption prononcée peut être assimilée
ou non à une décision française d'adoption plénière.
Pour cela, il sera nécessaire
de vérifier non seulement que le jugement djiboutien remplit les conditions
de la légitimation adoptive prévue par l'ordonnance de 1958 (enfant
âgé de moins de 7 ans, abandonnés ou dont les parents sont
inconnus ou décédés) mais encore que la décision rompt
définitivement les liens de filiation entre l'enfant et sa famille biologique.
Dans le cas contraire,
la décision prononcée produira les effets d'une adoption simple.

III
- Procédure
Le
Tribunal de Première Instance de Djibouti reçoit le consentement
à l'adoption des parents biologiques de l'enfant (délai de rétractation
3 mois) et prononce un jugement déclaratif d'abandon.
L'enfant
est placé auprès d'un orphelinat, qui exerce sur lui l'autorité
parentale.
L'orphelinat
fait une proposition d'enfant à la famille adoptante et sollicite un jugement
d'adoption en faveur de celle-ci.
Le
recours à un avocat n'est pas obligatoire
Le
certificat de non appel est délivré 2 mois après le prononcé
du jugement d'adoption.

Les
documents à fournir en vue de la constitution du dossier sont :
Lettre
de candidature,
Copie
certifiée conforme de l'agrément et la notice jointe pour les agréments
délivrés en application du décret n° 98-771 du 1er septembre
1998 (l'original étant exigé au moment où l'enfant est proposé),
Copie
certifiée conforme de l'enquête sociale de l'A.S.E,
Copie
de la fiche d'imposition,
Certificat médical de bonne santé physique et mentale.
Lorsque
le jugement d'adoption est devenu définitif, l'orphelinat organise le départ
de l'enfant vers la France. Les autorités djiboutiennes exigent que l'enfant
soit confié durant le voyage à une tierce personne connue de l'orphelinat
ou du consulat et accueilli à l'aéroport par la famille adoptante.

Le
dossier à constituer en vue de l'obtention du visa d'entrée en France
de l'enfant comporte les documents suivants en original, légalisés,
(les originaux seront rendus) :
2
formulaires jaunes de demande de visa long séjour (avec photographies de
l'enfant) ;
le
passeport de l'enfant (avec visa de sortie) ou délivrance d'un laissez-passer
;
l'acte
d'abandon et/ou le consentements des parents biologiques et des représentants
légaux de l'enfant ;
la
décision d'adoption ;
le
certificat de non-appel (délivré 2 mois après le prononcé
de la décision d'adoption) ;
l'acte
de naissance d'origine de l'enfant ;
le
nouvel acte de naissance de l'enfant (après transcription de la décision
locale sur les registres d'état civil) ;
Coût
du visa : l'équivalent de 15,24 € dans la monnaie locale.
Délai
de délivrance du visa : 2 à 3 jours (sous réserve de la présentation
d'un dossier complet et réglementaire).
Nombre
de visas accordés pour des enfants pris en charge par cet OAA en 2003 :
55
Participation
aux frais de fonctionnement de l'organisme : 1183 €
Procédure
locale : 1247 €
Montant
total à la charge de l'adoptant : 2 430 €.
Ce
forfait ne comprend ni les voyages de l'enfant et de ses parents, ni les frais
de séjour sur place.

IV
- Adresses utiles
1
- Les organismes français autorisés et habilités pour l'adoption
Vivre
en famille - La Source de Varenne - 61700 CHAMPSECRET
Tél. : 02
33 37.96.07 et 02.33.37.76.88
Fax : 02.33.37.96.10
Nom de la Présidente
: Mme Edith LABAISSE
2
- Les autorités compétentes et intermédiaires locaux
Orphelinat
Sainte Thérèse
Mère Marie Robert
BP 53 DJIBOUTI
REPUBLIQUE DE DJIBOUTI
Tél : (00.253) 35.09.73
3
- Représentation diplomatique française à Djibouti
Ambassade
de France
45, boulevard du Maréchal-Foch
B.P.2039
DJIBOUTI
République de Djibouti
Tél : (253) 35.03.25 et 35.09.63
Consulat de France
Villa Normandie
Boulevard du Maréchal-Lyautey
B.P.75
DJIBOUTI
République de Djibouti
Tél : (253) 35.25.03 - 35.25.72 et
73
4
- Représentation diplomatique étrangère en France
Ambassade
de Djibouti
26, rue Emile Ménier
75116 PARIS
Tél
: 01.47.27.49.22
Fonctions consulaires assurées par l'Ambassade.
