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Dernière modification : le 30-Aoû-2003 12:38 (GMT+1 / Bruxelles)

29/08/03 - Mettre fin à la traite des personnes est une priorité du ministère américain de la justice. Un nouveau rapport fait le point des actions prises dans les domaines de la répression du trafic d'êtres humains et de l'aide aux victimes. Par Jim Fuller - Rédacteur du "Washington File"

 

Washington - Le gouvernement des Etats-Unis est bien décidé à mettre un terme à l'horrible crime que constitue la traite des personnes en engageant de vigoureuses poursuites judiciaires contre les trafiquants, en formant du personnel spécialisé dans le domaine de l'interdiction et en aidant les victimes, souligne un rapport du ministère de la justice publié le 21 août.

Le rapport fait le point des activités mises en oeuvre par le gouvernement des Etats-Unis afin de protéger et d'aider les victimes de la traite des personnes qui se trouvent sur le territoire américain, et aussi afin d'augmenter le nombre des enquêtes et des poursuites de trafiquants. Le texte complet (en anglais) du rapport se trouve à l'adresse internet suivante : http://usinfo.state.gov/gi/img/assets/5096/dojtipreport.pdf

De l'avis d'un haut responsable américain, les divers programmes évoqués dans le rapport, qui ont été lancés en vertu de la Loi sur la protection des victimes de la traite des personnes (Trafficking Victims Protection Act -TVPA), promulguée le 28 octobre 2000, sont le reflet de la décision prise par le président Bush de faire de la lutte contre la traite des personnes l'une des grandes priorités de son gouvernement.

"La collaboration intergouvernementale dans ce domaine témoigne du vrai travail qu'accomplissent les services chargés de faire respecter la loi et les autres organes publics d'aide aux victimes afin de mener une lutte vigoureuse contre ce crime. Le rapport est un bon exemple du bien que le gouvernement peut accomplir lorsqu'il est doté des ressources suffisantes pour combattre ce problème très grave", a-t-il dit.

La Loi, a précisé le responsable, a non seulement donné au gouvernement davantage de ressources pour mener à bien les enquêtes sur les trafiquants d'êtres humains et les poursuivre en justice, mais a aussi prévu tout un éventail de nouvelles protections et de mesures d'aide aux victimes. Elle a en outre permis d'accroître les activités du gouvernement américain à l'étranger visant à empêcher que les gens ne tombent dans les filets des trafiquants.

Le gouvernement américain, souligne le rapport, s'efforce d'aider les personnes identifiées en tant que victimes à "repartir à zéro". Le ministère de la santé et des services sociaux (Department of Health and Human Services - HHS), par exemple, cherche les moyens de fournir à ces victimes une aide financière, des soins médicaux essentiels, des logements et des services d'appui psychologique.

"La vie de ces femmes et de ces enfants a été détruite, et nous sommes là pour les aider à faire fond sur ce qui leur reste et leur donner espoir", a expliqué le ministre adjoint de la santé et des affaires sociales, M. Claude Allen.

En mars 2003, le HHS a octroyé environ 3,5 millions de dollars à 15 organisations afin de les aider à offrir une aide appropriée aux victimes de la traite des personnes, notamment leur fournir un logement temporaire ainsi que des conseils pour pouvoir vivre indépendamment, comprendre la culture, se déplacer et bénéficier de programmes appropriés d'éducation, d'assistance juridique et d'aide à l'emploi.

Outre le fait de travailler en étroite collaboration avec les organisations non gouvernementales qui jouent un rôle essentiel dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement américain pour aider les victimes de la traite des personnes, le HHS prévoit un programme financé à hauteur de 2 millions de dollars afin d'aider un plus grand nombre de victimes et d'éduquer le public au sujet du problème et des services offerts aux victimes.

Les organes publics jouent aussi un rôle important lorsqu'il s'agit de former les responsables fédéraux et locaux chargés de faire respecter les lois pour que les victimes de la traite des personnes soient rapidement identifiées et protégées et que des activités liées à ce trafic, telles que le passage clandestin d'immigrants, soient rapidement et adéquatement évaluées et que les coupables soient poursuivis en justice.

En 2002, le gouvernement américain a appuyé près de 200 programmes de lutte contre la traite des personnes dont la valeur a atteint près de 56 millions de dollars. Plus de 75 pays ont bénéficié de ces programmes, ce qui représente un accroissement par rapport aux 118 programmes qui avaient été organisés durant l'année budgétaire 2001 à l'intention de 55 pays. Au cours des deux dernières années, les Etats-Unis ont consacré plus de cent millions de dollars à l'appui aux initiatives de lutte contre la traite des personnes.

Le rapport du ministère de la justice comprend plusieurs recommandations afin d'améliorer les mesures publiques de lutte contre la traite des personnes. Il s'agit notamment de déterminer si des services appropriés sont offerts aux victimes, d'organiser des programmes d'information à l'intention du public pour mieux lui faire prendre conscience du problème, de former les représentants du gouvernement et du ministère public pour qu'ils repèrent les personnes victimes de la traite des êtres humains et de recueillir, au plan international, de meilleures informations en ce qui concerne les tendances qui se font jour, le nombre de victimes, les poursuites judiciaires et les inculpations