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19/12/03
- Accord entre les États-Unis et l'UE sur les données
des passagers aériens
L'organe
exécutif de l'Union européenne (UE) a confirmé
que les protections mises en place par le ministère américain
de la Sécurité intérieure pour l'utilisation,
le partage, la sécurité et le contrôle des données
relatives aux passagers aériens sont suffisantes en vertu de
la loi européenne.Voici une fiche analytique du ministère
américain de la Sécurité intérieure sur
le système de dossier passager
Ministère américain de la Sécurité intérieure
Bureau de l'Attaché de presse
16 décembre, 2003
FICHE
ANALYTIQUE : ACCORD MINISTÈRE AMÉRICAIN DE LA SÉCURITÉ
INTÉRIEURE ET COMMISSION EUROPÉENNE SUR LE DOSSIER PASSAGER
--
Après une année de négociations, la Direction
de la sécurité
des frontières et des transports (BTS, Border and Transportation
Security) du ministère américain de la Sécurité
intérieure et la Commission européenne (CE) ont conclu
un accord concernant le transfert légal du dossier passager.
--
Avec cet "avis de conformité," la Commission européenne
confirme que les protections de la vie privée mises en place
aux États-Unis par le ministère américain de
la Sécurité intérieure sont légales et
adéquates pour protéger la vie privée des passagers.
L'avis de conformité est plus spécifiquement une déclaration
publique faite par l'organe exécutif de l'Union européenne
qui confirme que les protections mises en place pour l'utilisation,
le partage, la sécurité et le contrôle des données
ainsi que les procédures de recours et d'indemnisation associées
à l'utilisation des données par le Bureau des Douanes
et de la protection des frontières (CBP) sont suffisantes en
vertu de la loi européenne.
--
Un "dossier passager" est un ensemble d'informations relatives
à la réservation commerciale d'un passager aérien.
Les données du dossier passager sont essentielles pour les
agents du CBP en vue d'un contrôle adéquat de la liste
de passagers d'un avion à destination des États-Unis,
en vue de déterminer si un ou des passagers constituent une
menace pour l'avion ou pour les autres passagers de l'avion, ou sont
suspectés d'être impliqués dans des activités
terroristes ou de criminalité transnationale.
--
Cet accord illustre l'excellente coopération entre les États-Unis
et l'Union européenne. Il constitue un autre exemple de partenariat
transatlantique pour répondre à l'objectif commun de
préservation de la sûreté et de la sécurité
pour les passagers tout en protégeant la vie privée
des individus.
--
Cet accord entre les deux parties inclut le transfert de 34 éléments
du dossier des données du passager au ministère américain
de la Sécurité intérieure pour une utilisation
par le CBP.
Les
données du dossier passager sont strictement utilisées
par le CBP à des fins de prévention et de lutte contre
: 1) le terrorisme et les délits connexes ; 2) les autres infractions
pénales graves, notamment la criminalité organisée,
qui sont transnationales par nature ; et 3) la fuite face à
des mandats ou à la détention pour les délits
mentionnés ci-dessus.
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Les données seront généralement conservées
trois ans et demi et pourront être utilisées par le CBP
pour remplir leurs fonctions répressives et par les autres
administrations répressives autorisées par l'accord.
--
L'accord entrera en vigueur et s'appliquera en trois ans et demi avec
des renégociations débutant dans deux ans et demi.
--
Le ministère américain de la Sécurité
intérieure fera une série de "promesses" ou
donnera des garanties quant à la manière dont le ministère
américain de la Sécurité intérieure et
le CBP utiliseront et conserveront les données du dossier passager
mais aussi concernant les mesures de protection de la vie privée
et les procédures de recours et d'indemnisation mises en uvre
par le ministère américain de la Sécurité
intérieure.
En
outre, Frits Bolkestein, membre de la Commission européenne,
s'est engagé à donner suite à de rapides négociations
en vue d'établir un cadre légal pour l'utilisation par
TSA des données du dossier passager pour CAPPS II.